Åbo och grannkommunerna bildar en samkommun – men behövs det en ny samkommun?

Tillsammans bildar Åbo, S:t Karins, Lundo, Nådendal, Reso och Rusko en central stadsregion med omkring 300 000 invånare.
De har samarbetat tidigare, men nu formaliseras samarbetet då de bildar en ny samkommun
Åbo stads näringslivsdirektör Niko Kyynäräinen säger att det är oerhört viktigt att samarbetet mellan Åbo och dess närmaste grannar fördjupas på det här sättet.

Viktigt för den internationella konkurrenskraften
– Tittar man på den internationella konkurrenskraften så är det stadsregionerna och hur de utvecklas, som räknas. I den här nya samkommunen talar vi om 300 000 invånare i en stadsregion där avstånden är korta. Största delen av invånarna lever urbant i den här stadsstrukturen redan i dag och rör sig över kommungränserna i sin vardag.
Samtidigt betonar han att även om den nya samkommunen planerar och tillsammans förbereder beslut så fattas besluten i de enskilda kommunerna fortsättningsvis.
Det fördjupade samarbetet kan gälla hur kollektivtrafiken och servicenätet borde utvecklas, men också hur nätverket i den centrala stadsregionen borde se ut gällande till exempel idrottsanläggningar.
Andra områden där Åbo, S:t Karins, Lundo, Nådendal, Reso och Rusko kommer att fördjupa sitt samarbete är var och hur utbildning borde ordnas, hur man får den utbildade arbetskraft som behövs, invandringsärenden, trafik, säkerhet, näringslivstjänster, klimatförändringen och lobbning.
Många blir utanför
När det gäller de kommuner som inte är med i den nya samkommunen säger Kyynäräinen att det finns många andra samarbetsstrukturer som kvarstår.
– Inom näringslivet samarbetar vi i en större region med ytterligare tio kommuner. På landskapsnivå har man nyligen börjat med ett turismsamarbete där också till exempel Pargas deltar.
Samtidigt kvarstår landskapsförbundet.
Kyynäräinen säger att det har ett bredare verksamhetsfält än den nya centrala stadsregionen, och att man på landskapsnivå bland annat jobbar med övergripande planläggningsfrågor.
Enorm sysselsättningshelhet
Då ansvaret för vården försvinner från kommunerna från och med nästa år får de i stället ansvar för sysselsättningstjänster från och med år 2024.
Enligt Åbo stad innebär det över hundra nya uppgifter för kommunerna.
– Sysselsättningstjänsterna är en enorm servicehelhet och därför är det också smart att bygga upp dem tillsammans i den här centrala stadsregionen kring Åbo. De som berörs av tjänsterna bor och jobbar redan nu på olika håll i området oavsett var kommungränserna går, säger Kyynäräinen.
Den nya samkommunens högsta beslutsfattande organ är en regionstyrelse. Den ska bestå av de högsta politiska beslutsfattarna från varje medlemskommun.
För Åbos del betyder det borgmästaren Minna Arve och två biträdande borgmästare. De övriga kommunerna representeras av kommunfullmäktiges ordförande och kommunstyrelsens ordförande.
När kommunsammanslagningar var aktuella för mer än tio år sedan var det ingen av Åbos grannkommuner som ville slås samman med Åbo.
Kyynäräinen säger att man i den nya samkommunen ska respektera den befintliga kommunstrukturen.
– Syftet är att göra modellerna för service så bra som möjligt för invånarna, oberoende av om de bor i Lundo eller i S:t Karins.
Tidtabellen för den nya samkommunen är att styrelserna och fullmäktige i de sex medlemskommunerna ska godkänna samkommunsavtalet inom april. Tanken är att den nya samkommunen ska inleda sin verksamhet i slutet av sommaren.
En motsvarande modell tillämpas redan i Tammerforsregionen. Enligt Kyynäräinen har den fungerat bra.
Kostnaderna beräknas bli små, eftersom det delvis handlar om att organisera om sådant som redan görs. Priset beräknas bli 1,5–2,6 euro per invånare, beroende hur det framtida arbetet formas.
SFP:s veteranpolitiker är skeptisk

Ulla Achrén, SFP, har varit med i Åbopolitiken länge. För tillfället sitter hon både i stadsstyrelsen och i stadsfullmäktige.
– Jag är skeptiskt inställd till den här nya samkommunen. Behövs den verkligen? säger hon.
Ett problem med ett fördjupat samarbete mellan Åbo, S:t Karins, Lundo, Nådendal, Reso och Rusko är att det uttryckligen är ett samarbete mellan det som kallas den centrala stadsregionen, medan andra kommuner i Åbos närkrets blir utanför.
– Vi har ju redan ett landskapsförbund där alla kommuner i landskapet är med. På landskapsnivå samarbetar vi redan kring till exempel planläggning, kommunikationer och intressebevakning, säger Achrén.
Hon säger att det också finns ett Fölisamarbete och när det gäller turism finns det också ett nytt regionalt samarbete. För vatten och energifrågor finns det olika bolag.
– Det som blir kvar att samarbeta kring är kanske då näringslivssamarbete, säger Achrén om den nya samkommunen.
Kommentarer
Alla som kommenterar ÅU:s webbartiklar förväntas göra det sakligt och under sitt eget namn. Vi godkänner inga länkar till externa webbplatser i kommentarerna. Kommentarerna modereras. Fyll i både ditt för- och efternamn, tack.